Engagement à respecter les CCC

Les CCC précisent l' organisation  – et l'engagement de chaque bureau de pays à répondre, quel que soit le type de crise (urgences soudaines ou prolongées, catastrophes naturelles, urgences de santé publique, urgences complexes, conflits armés internationaux ou internes, etc. [8] ), quel que soit le Niveau de revenu national brut d'un pays (faible, moyen ou élevé) ou statut juridique des populations touchées.

Voir 1.2.4 Application et 1.2.5 Mise en œuvre

L'UNICEF a établi une responsabilité claire  et des systèmes garantissant que tout le personnel de l'UNICEF et tous les secteurs de l' organisation  aux niveaux mondial, régional, national et local sont habilités et tenus responsables du respect des CCC.

​

Procédures d'urgence

Tout le personnel de l'UNICEF doit connaître et appliquer les procédures d'urgence [9] . Les procédures d'urgence de l'UNICEF définissent un mécanisme rationalisé de mobilisation à l'échelle de l'organisation  pour soutenir la livraison en temps opportun de la réponse humanitaire. Cela comprend le déploiement immédiat de ressources financières, humaines et matérielles et un ensemble de procédures et de mécanismes accélérés pour permettre la fourniture rapide d'une réponse humanitaire, une prise de décision rapide et des partenariats efficaces.

​

Gestion des risques

La politique de gestion des risques d'entreprise de l'UNICEF soutient des stratégies de prise de risques et d'atténuation bien gérées. Cela implique d'accepter le risque lorsque les avantages pour les enfants sont maximisés  et l'emportent sur les coûts ; anticiper et gérer les risques grâce à une évaluation continue des risques et à des mesures d'atténuation appropriées ; prendre des décisions rapides; et reconnaissant  que la gestion positive des risques est essentielle au succès.

​

Rôles et responsabilités 

Tout le personnel de l'UNICEF, tous les secteurs et bureaux de l'UNICEF aux niveaux mondial, régional, national et local sont responsables de l'exécution des CCC.

​

Personnel de l'UNICEF

Tout le personnel de l'UNICEF, qu'il opère dans un contexte humanitaire ou de développement :

• Sont censés connaître les CCC, promouvoir leur mise en œuvre et contribuer à leur réalisation, selon le contexte

• Sont censés connaître et appliquer les procédures d'urgence, selon le contexte

• Doit respecter les normes de conduite de la fonction publique internationale [10] , le Code de déontologie des Nations Unies et les valeurs fondamentales de l'UNICEF

​

Tous les cadres supérieurs de l'UNICEF au siège (HQ), au bureau régional (RO), au bureau de pays (CO) et au bureau de terrain (FO) sont responsables et tenus responsables de :

• Mettre en œuvre et appliquer les CCC en tant que cadre de préparation et de réponse humanitaire

• Pratiquer et promouvoir des normes de comportement basées sur les valeurs fondamentales de soins, de respect, d'intégrité, de confiance et de responsabilité conformément au cadre de compétences de l'UNICEF et en tant que fondement de leur leadership humanitaire

• Habiliter le personnel à produire des résultats pour les enfants, les tenir responsables de ces résultats et créer un climat qui encourage une organisation de qualité  performances et partenariats efficaces

• Développer et maintenir un environnement de travail positif, exempt de mauvaise conduite, y compris la discrimination, l'abus d'autorité et le harcèlement

Bureaux de pays

Les bureaux de pays sont responsables de la mise en œuvre efficace et fondée sur des principes de l'action humanitaire de l'UNICEF au niveau des pays. En cas d'opérations transfrontalières, les CO assurent une coordination appropriée avec le soutien des OR.

Les représentants pays, avec le soutien de l'équipe de gestion pays (CMT) et les conseils du RO et du siège, sont chargés de :

• Fournir une orientation stratégique globale, un leadership et des conseils à l'équipe du CO dans la conception et la mise en œuvre de programmes humanitaires ainsi que sur la priorisation et l'allocation des ressources

• Établir un dialogue et favoriser une collaboration et/ou des partenariats stratégiques et fondés sur des principes avec le gouvernement hôte (et dans les contextes touchés par un conflit, avec les parties au conflit), avec les agences des Nations Unies, les institutions financières internationales, les médias, la société civile, le secteur privé et le milieu universitaire

• Plaidoyer auprès des autorités nationales/locales et, dans les contextes de conflit, auprès des parties au conflit, pour respecter, promouvoir et réaliser les droits des femmes et des enfants, et pour améliorer les politiques et programmes en faveur des enfants, des femmes et des communautés

• Établir un dialogue et favoriser une collaboration et/ou des partenariats stratégiques et fondés sur des principes avec les autorités locales et, dans les contextes touchés par le conflit, avec les parties au conflit pour un accès et un acheminement sans entrave et fondés sur des principes de l'aide humanitaire aux populations dans le besoin

• Représenter l'UNICEF dans les forums humanitaires et de développement et plaider pour le respect des CCC dans les inter-agences  les forums de coordination, tels que l'équipe de pays des Nations Unies (UNCT), l'équipe de gestion de la sécurité (SMT) et l'équipe humanitaire de pays (HCT)

• Surveiller la situation des enfants, des femmes et des communautés en vue de détecter les crises imminentes ; identifier les principaux besoins humanitaires non satisfaits des enfants et prendre les mesures appropriées conformément aux CCC pour y répondre

• Veiller à ce que l'UNICEF respecte ses engagements IASC au niveau des pays, y compris en matière de coordination

• Assurer la livraison de programmes humanitaires de qualité et leur suivi efficace pour des actions correctives

Voir 2.2.1 Qualité des programmes

• Veiller à ce que l'UNICEF soit un partenaire réactif et fiable

Voir 3.5 Partenariats avec les gouvernements et les organisations de la société civile  pour la mise en œuvre du programme

• Accompagnement des partenaires nationaux et locaux

Voir 2.2.6 Localisation

• Établir des alliances avec les donateurs et mobiliser  des ressources pluriannuelles et flexibles

• Assurer la gestion optimale des ressources du programme (actifs financiers, humains, administratifs et autres), notamment par la conception et l'ajustement d'une structure de bureau adaptée aux programmes et opérations d'urgence

Voir 3.1 Administration et finances

• Veiller à ce que les activités soient menées d'une manière qui gère les risques pour le personnel, les locaux et les biens, et assure la protection et la sécurité des membres du personnel et de l'UNICEF

Voir 3.7 Gestion de la sécurité

• Veiller à ce que la tolérance zéro de l'UNICEF envers l'EAS soit respectée, y compris la formation obligatoire à la PEAS de tout le personnel et des partenaires de l'UNICEF, le signalement rapide des allégations d'EAS et l'orientation des survivants vers un soutien

​

Bureaux extérieurs

Les chefs de bureau de terrain, avec le soutien de leur équipe et les conseils du représentant, sont responsables de la mise en œuvre efficace et fondée sur des principes de l'action humanitaire de l'UNICEF au niveau local. 

Ceci comprend:

• Représenter l'UNICEF dans le domaine de responsabilité, assurer le leadership dans la fourniture de conseils techniques, la négociation et le plaidoyer auprès de chaque partie prenante

• Plaidoyer auprès des autorités locales et, dans les contextes de conflit, auprès de toutes les parties au conflit, pour le respect, la promotion et la réalisation des droits des femmes et des enfants

• Établir un dialogue et favoriser une collaboration et/ou des partenariats stratégiques et fondés sur des principes avec les autorités locales et, dans les contextes touchés par le conflit, avec toutes les parties au conflit pour un accès et un acheminement sans entrave et fondés sur des principes de l'aide humanitaire aux populations dans le besoin

• Assurer une gestion efficace de la présence, du personnel et des actifs de l'UNICEF ; fournir une direction, un leadership et des conseils à l'équipe du bureau de terrain ; et gérer leur performance pour obtenir des résultats pour les enfants et mener des partenariats efficaces

• Maintenir le dialogue et un engagement régulier avec les communautés et les autorités locales

• Entreprendre des visites sur le terrain, en veillant à ce que le personnel du bureau de terrain effectue des visites sur le terrain pour surveiller et évaluer la mise en œuvre du programme en vue de mesures correctives

• Identifier les principaux besoins humanitaires non satisfaits des enfants et prendre les mesures appropriées conformément aux CCC pour y répondre

• Fournir aux autorités locales et aux prestataires de services un soutien et des conseils techniques, développer et renforcer les capacités des partenaires nationaux et locaux

• Maintenir des partenariats et une collaboration efficaces pour le plaidoyer, la coopération technique, l'élaboration/la gestion/la coordination de programmes, le partage d'informations et la mise en réseau

• Assurer l'utilisation optimale des ressources du programme (actifs financiers, humains, administratifs et autres) grâce à des évaluations systématiques et au suivi des opérations, notamment en surveillant l'allocation, le décaissement et la liquidation des fonds du programme

​

Bureaux régionaux

Les OR, avec le soutien du siège, sont chargés de fournir des conseils, une supervision et un soutien technique et opérationnel direct aux cmdt. Les OR coordonnent également les réponses transfrontalières, interrégionales et multinationales. 

Les directeurs régionaux, avec le soutien de l'équipe de gestion régionale, sont chargés de fournir une direction, un leadership et des conseils aux cmdt pour assurer la réalisation des objectifs organisationnels.  mission, stratégie, buts et objectifs. Ceci comprend:

• Représenter l'UNICEF dans la région ; établir et maintenir le plus haut niveau de contacts et de relations efficaces avec les partenaires régionaux, y compris les partenaires des Nations Unies et nationaux, les organisations intergouvernementales, les institutions financières internationales, les ONG et la société civile ; et tirer parti des partenariats stratégiques pour l'action humanitaire

• Mener un plaidoyer régional et soutenir le plaidoyer au niveau des pays pour protéger les droits des enfants, promouvoir le respect des lois et normes internationales, faciliter l'accès humanitaire fondé sur des principes et la prestation de programmes, et promouvoir des politiques et pratiques adaptées aux enfants

• Surveiller les risques régionaux et définir des stratégies et des plans régionaux de préparation et d'intervention d'urgence ; examiner et guider les OC dans leur évaluation et leur gestion des risques

• Fournir des conseils et un soutien direct aux bureaux de pays sur leur préparation et leur intervention d'urgence, leurs ressources, leur budget, leur collecte de fonds et l'utilisation des procédures d'urgence

• Tirer parti des partenariats régionaux pour la préparation et la réponse aux situations d'urgence ; établir des alliances avec les donateurs et mobiliser  des ressources pluriannuelles et flexibles pour le compte des OC

• Suivi de l'efficacité de l'intervention d'urgence dans les pays de l'UNICEF et de l'utilisation efficace des ressources du programme de pays en vue d'améliorer la performance du programme de pays

• Surveiller la gestion efficace des ressources humaines dans la région ; assurer la disponibilité du personnel technique au sein de l'OR, faciliter le déploiement à court terme du personnel selon les besoins et aider au redéploiement du personnel dans les situations d'urgence ; élaborer et mettre en œuvre des stratégies régionales de communication, d'information et de plaidoyer

• Mise en place d'opérations et de centres de logistique et d'approvisionnement

• Fournir un soutien aux CO sur la sûreté, la sécurité et les conseils du personnel

• Informer le développement de normes et de politiques mondiales basées sur l'expérience régionale

• Faciliter l'apprentissage croisé entre les bureaux de pays au sein de la région et entre les régions

​

Quartier général

Le siège élabore et maintient des normes, des politiques et des outils d'entreprise sur l'action humanitaire ; fournit un soutien technique et opérationnel aux bureaux de pays conjointement avec les bureaux régionaux, et aux bureaux régionaux dans leurs efforts de préparation et d'intervention ; s'engage dans des forums et des partenariats externes ; et maintient des ressources pour soutenir les OR et les CO en cas de crise au-delà de leurs capacités.

Tous les directeurs de division de l'UNICEF sont responsables, dans leurs domaines respectifs, de :

• Assurer le suivi de l'organisation  performance dans la réponse humanitaire et assurer la coordination du soutien institutionnel et interdivisions aux RO et CO

• Mobiliser  expertise technique et ressources (humaines, matérielles, financières) pour soutenir les OR et les CO dans leurs efforts de préparation et d'intervention

• Mener un plaidoyer mondial et soutenir le plaidoyer régional et national pour protéger les droits des enfants, promouvoir le respect des lois et normes internationales, faciliter l'accès humanitaire fondé sur des principes et la prestation de programmes, et promouvoir des politiques et pratiques adaptées aux enfants

• Plaidoyer auprès des États et, dans les contextes touchés par les conflits, auprès de toutes les parties au conflit, pour le respect, la promotion et la protection des droits des femmes et des enfants, et pour un accès et une fourniture sans entrave et de principe de l'aide humanitaire aux populations dans le besoin

• Fournir un leadership stratégique et une direction générale aux OR et CO pour la mise en œuvre de la réponse humanitaire et le respect des CCC

• Fournir des conseils stratégiques et techniques aux OR et CO dans leurs efforts de préparation et d'urgence, en surveillant et en évaluant la qualité de l'intervention d'urgence

• Développer et maintenir des partenariats stratégiques pour l'action humanitaire avec des homologues dans des institutions / fondations, des agences de développement, des agences des Nations Unies et des ONG à des fins de coopération de programme, de partage de connaissances, d'élaboration de politiques et de ressources  la mobilisation

• Élaboration de politiques, d'orientations, d'outils et de systèmes pour permettre la fourniture d'une réponse humanitaire

• Faciliter la gestion des connaissances, le transfert des connaissances et l'apprentissage à travers le  organisations

• Établir une politique de sécurité et gérer les activités de sécurité pour l'UNICEF, en coordination avec d'autres agences des Nations Unies

​

Comités Nationaux

Les comités nationaux, en étroite coordination avec le siège, les bureaux régionaux et les bureaux de pays, contribuent à la réalisation des CCC par la collecte de fonds, la défense des droits de l'enfant et la sensibilisation du public aux droits et aux besoins des enfants, ainsi que par leurs partenariats avec les gouvernements, les autorités nationales et locales, les organisations de la société civile, les institutions des droits de l'homme, le secteur privé, les institutions universitaires et de recherche,  et les médias locaux.

Dans les pays et territoires où il existe un bureau du comité national, mais pas de bureau de l'UNICEF, et où les gouvernements demandent l'appui de l'UNICEF, les comités nationaux et l'UNICEF peuvent travailler ensemble pour établir un accord formel définissant leurs rôles et responsabilités respectifs et les modalités de leur collaboration. , afin d'apporter une réponse coordonnée répondant aux normes définies dans les CCC.

Dans les pays et territoires sans aucune présence de l'UNICEF, l'UNICEF active et accélère les procédures et les mécanismes pour permettre la livraison rapide de la réponse humanitaire, grâce au déploiement en temps opportun des ressources financières, humaines et matérielles du siège, du bureau régional, ainsi que des bureaux de pays voisins, et les Comités Nationaux le cas échéant, pour une réponse coordonnée répondant aux normes définies dans les CCC.

Dans tous les contextes, avec ou sans présence/intervention de l'UNICEF, gouvernements, organisations de la société civile  (OSC) et d'autres parties prenantes peuvent utiliser les CCC comme référence pour concevoir leur action humanitaire et guider leurs efforts dans l'établissement et le respect des normes de respect, de protection et de réalisation des droits des enfants et des populations affectées.